ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ УЗБЕКИСТАНА № 240

ЭКОНОМИКА

Меньше затрат, больше производство

По итогам проведенных исследований, которыми были охвачены ведущие предприятия реального сектора экономики Узбекистана, выявлено, что около 30 процентов используемой на них техники устарело. При этом в эксплуатации еще находится немало оборудования, которое потребляет намного больше электроэнергии, чем его современные аналоги.

В связи с этим руководством страны принимаются необходимые меры. В частности, постановлением главы государства от 5 мая текущего года «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015—2016 годы» предусмотрено снижение энергоемкости выпускаемой продукции путем дальнейшей модернизации, технического и технологического перевооружения существующих и создания новых производственных мощностей исключительно на базе современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, разработка организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программ энергосбережения, проведение энергетического аудита предприятий в соответствии с международной практикой, расширение производства современных видов энергосберегающего оборудования, приборов и материалов, а также автоматизированных систем учета расхода топливно-энергетических ресурсов, с повсеместным внедрением их в отраслях экономики.

В этом плане особую актуальность приобретает осуществляемый Министерством экономики совместно с Всемирным банком с привлечением кредитных средств Международной ассоциации развития (МАР) проект «Повышение энергоэффективности промышленных предприятий». Его целью стало повышение энергоэффективности предприятий посредством разработки и внедрения механизма финансирования проектов технического и технологического обновления, модернизации производства.

Так, при участии Всемирного банка на сегодняшний день в республике финансируется и реализуется около 76 проектов по модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования в таких энергоемких отраслях, как горнодобывающая, химическая, электроэнергетическая, нефтегазовая и перерабатывающая. На эти цели направляется свыше 150 миллионов долларов. Доля МАР в этой работе составляет 123 миллиона долларов. Кредитные средства для финансирования инвестиционных проектов предоставлены путем открытия кредитных линий в нескольких отечественных коммерческих банках, которые также участвуют в реализации масштабных мероприятий своими средствами.

Одной из важных составляющих всей этой работы является распространение опыта, полученного в результате реализации таких проектов, а также механизмов повышения энергоэффективности для всех промышленных предприятий республики.

В этих целях проектом предусмотрена реализация коммуникационной стратегии, направленной на проведение информационно-разъяснительных кампаний для повышения эффективности реализации проектов по энергоэффективности и их масштабности во всех отраслях промышленности.

Так, в рамках коммуникационной стратегии организован пресс-тур по предприятиям — участникам проекта в Навоийской и Кашкадарьинской областях.

Одним из них является АО «Navoiyazot» — ведущий производитель минеральных удобрений в стране, а также большого ассортимента продуктов органического синтеза. Здесь принимаются меры по обеспечению структурных преобразований дальнейшего устойчивого и сбалансированного развития химической промышленности, рациональному использованию производственных мощностей, внедрению эффективных энергосберегающих и экологически безопасных технологий, увеличению производства конкурентоспособной экспортоориентированной и импортозамещающей химической продукции.

Так, в рамках проекта по повышению энергоэффективности промышленных предприятий в 2014 году на предприятии выполнена работа по усовершенствованию установки сжигания абгазов, которая позволила, помимо замены энергоемкого вентиляционного оборудования, еще и увеличить производство пара путем установки экономайзера и дымососа на линии сброса дымовых газов в атмосферу. В цехе аммиачной -селитры осуществлена замена дутьевых вентиляторов высокого давления на вентиляторы среднего давления, что позволило снизить энергопотребление в 1,8 раза.

В текущем году планируется завершить модернизацию морально и физически устаревших градирен водооборотных циклов. В результате реализации этих проектов на предприятии обеспечивается экономия порядка 29 миллионов кВт/часов в год электроэнергии.

Участники пресс-тура также посетили АО «Кызылкумцемент» — крупнейшее предприятие цементной отрасли страны. Здесь также выпускаются и другие виды продукции — асбестоцементные листы, строительная известь и щебень, бетон разных марок и железобетонные изделия, огнеупорный шамотный кирпич, сварочные электроды. Предприятие на протяжении последних лет наращивает объемы производства. К примеру, в 2014 году выпущено 3 430 тысяч тонн цемента, что на 96 тысяч тонн больше показателя 2013 года. Доля предприятия при этом в общем объеме по республике составила более 46 процентов.

Снижение затрат и повышение качества выпускаемой продукции путем уменьшения энергоемкости, модернизации техники и технологии является одной из основных задач развития предприятия. Следует отметить, что при производстве цемента существенная доля, а именно почти треть производственных затрат, приходится на энергоресурсы. Поэтому вопросы энергоэффективности и энергосбережения для АО «Кызылкумцемент» остаются актуальными.

В рамках проекта по повышению энергоэффективности промышленных предприятий в 2013 году в АО реализовано два проекта общей стоимостью 1 миллион 830 тысяч долларов. В минувшем году осуществлено столько же стоимостью 2 миллиона 265 тысяч долларов. В результате их реализации предприятие сэкономит более 17,8 миллиона электроэнергии кВт/часов в год.

В Кашкадарьинской области в ходе пресс-тура его участники посетили ведущие объекты промышленных предприятий региона. Первым пунктом посещения стало общество с ограниченной ответственностью «Мубарекнефтегаз». Здесь в рамках проекта установлены частотные преобразователи, используемые на электродвигателях насосов цехов предприятия. Специалисты, представляя новую технику, отметили, что реализация этого мероприятия позволит в год экономить около 10,4 миллиона кВт/часов электроэнергии.

Специалисты ООО «Мубарекнефтегаз» также поделились планами на перспективу, в частности, рассказали о намерении установить на предприятии мини-электростанции, работающие на попутном нефтяном газе месторождения Сардоб. В результате реализации проекта ежегодная экономия составит более 18 миллионов кВт/часов.

В обществе с ограниченной ответственностью «Мубарекский газоперерабатывающий завод» рассказали об установке частотных преобразователей на блоках сероочистки, что в дальнейшем позволит экономить 25 процентов электроэнергии на предприятии, а это свыше 52,5 миллиона кВт/часов в год.

После завода участники пресс-тура отправились в Гузарский район в поселок Шуртан. Именно здесь располагается одно из ведущих предприятий по переработке нефтегазовой продукции. Посетив ООО «Шуртаннефтегаз», гости наглядно убедились в эффективности установки частотных преобразователей. Недавно на предприятии запустили подобное оборудование в двух котельных, а также системах водоснабжения и канализации.

Практика использования частотных преобразователей показывает, что срок окупаемости их внедрения составляет менее трех лет. А реализация проектов позволяет достичь двух основных целей — снизить расход электроэнергии, воды и тепла и значительно уменьшить вероятность аварий в системах насосного хозяйства, а также в сетях.

В планах на будущее — реализация проекта по выработке электроэнергии с применением мини-электростанций на месторождениях Янги Каратепа, Туртсари, Ширкент и ДКС «Шуртан». Согласно предварительным расчетам, среднегодовой объем утилизированного газа для выработки электроэнергии составит около шести миллионов кубометров.

(Источник: газета «Народное слово»)

Международное сотрудничество

Подписано узбекско-эстонское соглашение

3 декабря 2015 года в г.Белграде (Сербия) делегация МИД Узбекистана, принимающая участие в 22-м заседании Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), встретилась с делегацией Эстонской Республики во главе с министром иностранных дел Мариной Кальюранд.

Стороны обсудили состояние и перспективы двусторонних отношений, обменялись мнениями по вопросам повестки дня открывшегося 3 декабря очередного заседания СМИД ОБСЕ, рассмотрели отдельные проблемы международного и регионального характера.

В завершение встречи было подписано межправительственное Соглашение об освобождении владельцев дипломатических паспортов от оформления виз.

(Источник: Пресс-служба МИД Республики Узбекистан)

Новый раздел веб-сайта МИД

Уважаемые посетители веб-сайта!

Вашему вниманию предлагаются специальные разделы веб-сайта МИД «Председательство Республики Узбекистан в ШОС в 2015-2016 годах» на узбекском (http://mfa.uz/uz/press/sco-uzbekistan/) и русском (http://mfa.uz/ru/press/sco-uzbekistan/) языках.

В рамках действующего председательства нашей страны в Шанхайской организации сотрудничества планируется оперативно знакомить общественность с деятельностью ШОС, её уставных органов и других структур, с принимаемыми решениями.

Сообщаем, что в настоящее время в работе находятся разделы на одном из официальных рабочих языков ШОС – на китайском, а также английская версия.

(Источник: Пресс-служба МИД Республики Узбекистан)

Чевтертое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

3 декабря 2015 года в городе Ташкенте открылось четвертое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

На нем присутствовали приглашенные члены Кабинета Министров, руководители министерств и ведомств, представители других организаций, средств массовой информации.

Заседание вел Председатель Сената Олий Мажлиса Н.Йулдошев.

Сенаторы начали свою работу с рассмотрения вопроса «Об амнистии в связи с двадцать третьей годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан», внесенного в верхнюю палату парламента Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым в соответствии с пунктом 23 статьи 93 Конституции Республики Узбекистан.

Участники заседания отметили, что принятие акта об амнистии по случаю двадцать третьей годовщины Конституции Республики Узбекистан является еще одним ярким проявлением гуманности нашего государства, в котором права и свободы человека являются высшей ценностью, сутью и содержанием проводимых демократических общественно-политических и социально-экономических реформ. Применение акта амнистии к отдельным категориям лиц имеет большое социальное и воспитательное значение.

По данному вопросу принято постановление Сената Олий Мажлиса «Об амнистии в связи с двадцать третьей годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». В нем предусмотрено освобождение от ответственности и наказания женщин, несовершеннолетних, мужчин старше 60 лет, граждан иностранных государств, а также ряда граждан других категорий. Также установлены категории лиц, на которых не распространяется действие постановления об амнистии.

Определен порядок применения постановления Сената, в котором устанавливается процедура судебного рассмотрения дел и материалов в отношении лиц, подлежащих освобождению от уголовной ответственности и наказания по акту амнистии. При этом предусматривается активное участие сенаторов, депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей, города Ташкента, районов и городов, региональных представителей Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека в осуществлении общественного контроля за применением постановления об амнистии, а также обеспечением прозрачности процедур его исполнения.

Предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на социальную адаптацию и защиту лиц, освобождаемых от наказания.

Далее сенаторы рассмотрели Государственный бюджет Республики Узбекистан, бюджеты государственных целевых фондов и основные направления налоговой и бюджетной политики на 2016 год.

Сенаторы отметили, что главный финансовый документ страны – Государственный бюджет Республики Узбекистан, бюджеты государственных целевых фондов, а также основные направления налоговой и бюджетной политики на 2016 год разработаны на основе определенных Президентом Республики Узбекистан приоритетов, целей и задач по последовательному продолжению процессов реформирования и модернизации экономики, сохранению баланса основных макроэкономических показателей, коренному повышению роли частной собственности, обеспечению надежной защиты частного предпринимательства, развития фермерского движения в целях обеспечения устойчивого экономического роста и стабильности в стране.

Основные направления бюджетно-налоговой политики, а также основные макроэкономические показатели будущего года предусматривают рост ВВП на 7,8 процента.

Высокие показатели экономического роста в 2016 году будут также обеспечиваться за счет проведения активной инвестиционной политики. В частности, в 2016 году предусматривается обеспечить рост объема всех капиталовложений на 9,6 процента, а также в целях финансовой поддержки приоритетных отраслей экономики предусматривается выделение средств из Государственного бюджета на сумму 4,5 триллиона сумов, или 2,1 процента ВВП (курс ЦБ РУ на 04.12.2015, 1$= 2750.43 сум).

Налогово-бюджетная политика на 2016 год направлена на дальнейшую модернизацию, техническое и технологическое обновление производства, а также ускоренное развитие дорожно-транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, развитие агропромышленного комплекса, обеспечение роста экспорта и повышение конкурентоспособности экономики страны.

Основными приоритетами в области налоговой политики остаются дальнейшее снижение налоговой нагрузки на хозяйствующие субъекты и население, упрощение системы налогообложения, стимулирующие устойчивый рост экономики, обеспечение сбалансированности бюджетной системы путем укрепления доходной части местных бюджетов.

В целях снижения налоговой нагрузки на доходы населения предусмотрено сокращение ставки налога на доходы физических лиц по второй шкале налогообложения с 8,5 до 7,5 процента, что позволит увеличить доходы населения дополнительно на сумму 235 миллиардов сумов.

В 2016 году предусматривается снижение ставки единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий сферы услуг с 6 до 5 процентов, что позволит увеличить долю услуг в ВВП с 54,5 процента до 55,5 процента, как это предусматривается Программой развития сферы услуг в Республике Узбекистан на 2012-2016 годы.

В ходе обсуждения главного финансового документа страны сенаторы отметили последовательное сохранение тенденции социальной ориентированности Госбюджета. Так, доля социальных расходов Государственного бюджета составляет 59,2 процента. В параметрах Госбюджета предусматривается увеличение расходов на социальную поддержку населения, финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта и оснащения высших учебных заведений, укрепление материально-технической базы общеобразовательных школ и дошкольных учреждений.

В условиях продолжающегося глобального финансово-экономического кризиса, сокращающейся инвестиционной активности и падения темпов роста в большинстве стран мира в Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2016 год предусматривается обеспечение неуклонного роста реальных доходов и сбережений, уровня жизни населения. При этом предусматривается дальнейшее повышение размеров заработной платы, стипендий, социальных пособий и пенсий в размерах, опережающих темпы инфляции, усиление адресности социальной поддержки нуждающихся семей, а также повышение эффективности использования бюджетных средств.

Сенаторы приняли Государственный бюджет Республики Узбекистан, бюджеты государственных целевых фондов и основные направления налоговой и бюджетной политики на 2016 год.

Затем был рассмотрен Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2016 год». По мнению участников пленарного заседания, реализация настоящего закона создаст нормативно-правовую базу для обеспечения исполнения основных направлений принятой налоговой политики на 2016 год и обеспечит необходимые условия для эффективного осуществления программ социально-экономического развития республики. Закон одобрен сенаторами.

На пленарном заседании также была рассмотрена и одобрена Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2016 год, представленная Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Было отмечено, что параметры программы разработаны исходя из задач, обозначенных в докладе Президента Республики Узбекистан на заседании правительства, посвященном итогам социально-экономического развития в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год.

Данная программа имеет важное значение для социально-экономической жизни страны и нацелена на осуществление комплексных и взаимоувязанных мер по обеспечению занятости населения путем задействования потенциала территорий и отраслей экономики, рационального использования трудовых ресурсов с учетом демографических факторов и структурных преобразований в экономике.

В программе в разрезе районов и городов определены параметры создания рабочих мест и обеспечения занятости населения в 2016 году с учетом численности выпускников средних специальных учебных заведений, расширены и отдельно выделены направления создания рабочих мест путем организации малых промышленных зон, резервирования рабочих мест. Предусматривается использование новых методов трудоустройства населения, в том числе женщин, инвалидов и других категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, и прежде всего молодежи, ее широкого вовлечения в предпринимательскую деятельность.

Особое место в программе занимают меры по повышению роли малого бизнеса в создании рабочих мест, в том числе за счет развития семейного предпринимательства, ремесленничества, улучшения деловой и инвестиционной среды, расширения доступа предпринимателей к кредитным и материально-сырьевым ресурсам, предоставления широких льгот малым предприятиям, принимающим на работу выпускников колледжей.

Предусматриваются меры по повышению эффективности и полному выполнению трехсторонних договоров между предприятиями (работодателем), выпускниками образовательных учреждений и родителями, усилению эффективности деятельности комиссий по вопросам трудоустройства, организованных при местных хокимиятах.

В программе определяются конкретные задачи органов государственного и хозяйственного управления, Кенгашей народных депутатов районов и городов, хокимиятов всех уровней по созданию рабочих мест, трудоустройству населения. В целом в соответствии с программой в 2016 году предусмотрено трудоустроить 992,7 тысячи человек, из них 511,5 тысячи выпускников образовательных учреждений.

Сенаторы рассмотрели Закон Республики Узбекистан «Об электронном правительстве». Отмечалось, что данный правовой акт направлен на дальнейшее повышение эффективности деятельности государственных органов, совершенствование системы предоставления государственных услуг населению, физическим и юридическим лицам посредством широкого использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Закон закрепляет такие принципы организации деятельности «электронного правительства», как: открытость и прозрачность деятельности государственных органов; равный доступ заявителей к электронным государственным услугам; обеспечение информационной безопасности и др.

Закон расширяет возможности широкого применения электронного документооборота, в том числе на основе принципа «одно окно», предусматривает создание эффективных механизмов обратной связи с населением и субъектами предпринимательства, развитие системы электронных государственных закупок и др.

Законом определяются полномочия, функции Кабинета Министров, органов государственной власти и управления в центре и на местах, оказывающих электронные государственные услуги, а также права граждан, физических и юридических лиц в этой сфере. Устанавливается порядок функционирования, основные инфраструктурные элементы «электронного правительства».

Выступившие в ходе заседания сенаторы отмечали, что благодаря созданной в Республике Узбекистан нормативно-правовой базе в сфере информационно-коммуникационных технологий в настоящее время функционируют Правительственный портал Республики Узбекистан, Единый портал интерактивных государственных услуг, предусматривающий оказание более 250 их видов, в том числе услуг по регистрации бизнеса через Интернет.

По мнению сенаторов, вступление в силу Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве»станет следующим важным шагом в области развития системы предоставления электронных государственных услуг, создаст правовую основу для дальнейшего упрощения различных административных процедур, обеспечения открытости и прозрачности, повышения эффективности деятельности органов государственной власти и управления. Закон одобрен сенаторами.

Далее сенаторы рассмотрели Закон Республики Узбекистан «Об утверждении Таможенного кодекса Республики Узбекистан».

Было отмечено, что Таможенный кодекс в новой редакции разработан в целях дальнейшего системного развития единой и унифицированной законодательной базы таможенного дела, обеспечения единообразного применения норм и организационно-правовых механизмов на всех стадиях и уровнях таможенного администрирования, повышения комплексности и прозрачности таможенного регулирования.

Кодекс подробно, на основе норм прямого действия, регламентирует все виды таможенных режимов и процедур, приведенных в соответствие с международными стандартами таможенного оформления грузов.

В Кодексе упрощены процедуры, существенно сокращены сроки, установленные для принятия решения должностными лицами таможенных органов по вопросам, связанным с выдачей различных разрешительных документов, прохождением таможенных процедур при декларировании и оформлении товаров, в том числе до их поступления на таможенную территорию.

Значительно оптимизирован порядок перемещения транспортных средств в коммерческих и некоммерческих целях, а также товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Введены новые формы таможенного контроля.

Большое значение будет иметь внедрение современных форм взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами, основанных на использовании информационно-коммуникационных технологий.

Так, нормативно закреплен порядок функционирования Единой автоматизированной информационной системы государственного таможенного контроля, предусматривающей, в частности, значительное сокращение количества предоставляемых в таможенные органы документов. Это будет способствовать значительному облегчению прохождения процедур таможенного оформления товаров участниками внешнеэкономической деятельности.

Как отмечалось на заседании, принятие Таможенного кодекса в новой редакции станет важным фактором повышения эффективности внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан, ограждения внутреннего рынка от некачественной и контрафактной продукции, создания дополнительных благоприятных организационно-правовых условий для выхода хозяйствующих субъектов, отечественных производителей, в том числе предприятий малого бизнеса и предпринимательства, на мировые рынки. Закон одобрен сенаторами.

Далее был рассмотрен и одобрен Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в связи с принятием Таможенного кодекса Республики Узбекистан». Этим нормативно-правовым актом внесены соответствующие изменения в законы «О сертификации продукции и услуг», «О рациональном использовании энергии», «О внешнеэкономической деятельности», Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, ряд других актов законодательства.

На этом первый день работы четвертого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан был завершен.

(Источник: Информационная служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан)

Об амнистии в связи с двадцать третьей годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан

Постановление Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

В соответствии с представлением Президента Республики Узбекистан в связи с двадцать третьей годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан, руководствуясь принципом гуманизма, на основании пункта 10 статьи 80 и пункта 23 статьи 93 Конституции Республики Узбекистан Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Освободить от наказания осужденных:

а) женщин;

б) лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет;

в) мужчин старше 60 лет;

г) граждан иностранных государств;

д) инвалидов I и II групп, а также лиц, которые не более чем за один год до вступления настоящего Постановления в силу в установленном законом порядке признаны страдающими тяжелыми заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания.

  1. Освободить от наказания лиц, совершивших преступления по неосторожности, а также впервые осужденных лиц, совершивших умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, или менее тяжкие преступления.
  2. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы, остаток срока наказания которых не превышает двух лет и шести месяцев, приговоры в отношении которых вступили в законную силу до дня опубликования настоящего Постановления.
  3. Перевести в колонии-поселения лиц, осужденных к лишению свободы, неотбытая часть наказания которых на день опубликования настоящего Постановления составляет менее трех лет и шести месяцев.
  4. Прекратить все дела о преступлениях, совершенных лицами, перечисленными в пункте 1 настоящего Постановления.
  5. Не распространять:

а) действие настоящего Постановления в отношении лиц, осужденных к длительному или пожизненному сроку лишения свободы; признанных особо опасными рецидивистами; участвовавших в деятельности запрещенных организаций, совершивших в их составе преступления против мира и безопасности или против общественной безопасности; совершивших преступления в составе преступного сообщества; систематически нарушающих режим отбывания наказания; ранее освобождавшихся от уголовной ответственности или наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленные преступления; а также лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена наказанием в виде лишения свободы;

б) действие пункта 1 настоящего Постановления в отношении лиц, совершивших преступление, предусмотренное пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, а также особо тяжкие преступления;

в) действие пункта 3 настоящего Постановления в отношении лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 97 и пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса Республики Узбекистан;

г) действие пунктов 1–3, 5 настоящего Постановления в отношении лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьями 167, 168 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, и не возместивших полностью причиненный материальный ущерб.

  1. Осужденные, освобожденные в соответствии с настоящим Постановлением от основного наказания, от дополнительных наказаний не освобождаются.
  2. Соответствующим комитетам и комиссиям Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан обеспечить непосредственное участие сенаторов

и депутатского корпуса в реализации общественного контроля и прозрачности процедур применения настоящего Постановления.

  1. Возложить на Кабинет Министров Республики Узбекистан ответственность за реализацию настоящего Постановления.
  2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования и подлежит исполнению в течение трех месяцев.

Председатель Сената

Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н.Йулдошев

Город Ташкент,

3 декабря 2015 года.

(Источник: )

8 декабря – день конституции республики узбекистан

Яркий символ независимости

Принятый 8 декабря 1992 года Основной Закон стал ярким символом независимости Узбекистана, явился прочным фундаментом формирования демократического государства с рыночной экономикой и гражданского общества.

Вся наша жизнь за прошедшие годы убедительно подтверждает огромный потенциал нашей Конституции, глубокую продуманность и жизненность заложенных в ней принципов, положений и норм.

За этот короткий период Узбекистан превратился в стабильно развивающуюся страну с современной многоотраслевой экономикой, обеспечивающей рост благосостояния и качества жизни населения, уверенное продвижение по пути демократического обновления.

Идеи и цели, заложенные в Основном Законе, явились содержанием созданной в стране эффективно действующей законодательной и правовой базы, а также глубоко продуманной долгосрочной программы реформирования, демократизации и либерализации нашего общества, кардинальных структурных преобразований и модернизации страны, признанной сегодня в мире как «узбекская модель» развития, основанной на пяти известных принципах.

За годы независимости, несмотря на огромные проблемы, которые приходилось преодолевать, экономика Узбекистана выросла в пять раз, среднедушевой доход – в 8,7 раза, при этом численность населения страны за этот период увеличилась в 1,5 раза. Среди немногих стран в мире, несмотря на продолжающийся мировой финансово-экономический кризис, в Узбекистане ежегодные темпы роста ВВП за последние 10 лет превышают 8%.

Благодаря идеям и конкретным нормам Основного Закона в нашей республике произошла деиделогизация экономики, обеспечено верховенство закона, демократические реформы осуществляются поэтапно, реализуется сильная социальная политика с учетом специфических особенностей страны.

ДОКУМЕНТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ БУДУЩЕЕ

Демократизация и либерализация, формирование принципиально нового государства – это не разовый, а длительный и непрерывный процесс, который не ограничивается временными рамками.

Наша страна, ее руководство не удовлетворяются достигнутым уровнем, находятся в постоянном поиске, стремятся к новым, более высоким рубежам.

Это относится и к процессу конституционного развития. В связи с этим в ноябре 2010 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса была принята Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, рассчитанная на длительный период. В целях реализации предусмотренных ею программ приняты 27 законов, десятки нормативно-правовых актов.

На основе этого программного документа проведена огромная по масштабам и содержанию законотворческая работа по углублению демократических преобразований, основанная на конституционном принципе разделения властей. В результате в Основной Закон страны в 2011 и 2014 годах внесены поправки и изменения, обеспечившие дальнейшее углубление демократических реформ и формирование гражданского общества, демократизацию государственной власти и управления, более сбалансированное распределение полномочий между тремя субъектами государственной власти: Президентом – главой государства, законодательной и исполнительной властями, а также усиление роли и влияния политических партий в осуществлении социально-экономических, общественно-политических реформ, обновлении и модернизации страны.

Эти поправки и принятые на их основе законы обеспечили поэтапную реализацию принципа «от сильного государства – к сильному гражданскому обществу», расширение роли палат Олий Мажлиса в системе органов государственной власти, их прав и полномочий в реализации стратегических задач внутренней и внешней политики, усиление функций высшего законодательного органа, представительных органов власти по контролю над деятельностью Кабинета Министров и исполнительных структур, а также повышение ответственности правительства, органов исполнительной власти на местах за реализацию задач социально-экономического развития страны.

Во многих развитых демократических странах стремятся не перегружать Основной Закон конкретикой. Но наше молодое государство находится в постоянном поиске, ищет пути цивилизованного реформирования общества, дальнейшего углубления демократии, обновления и совершенствования. И конституционные реформы у нас продолжаются.

Поэтому можно уверенно заявить, что Основной Закон и Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране являются документами, определяющими будущее Узбекистана.

УЗБЕКСКИЙ «БИЛЛЬ О ПРАВАХ»

Конституция нашей страны правомерно отводит главенствующее место разделам о правах и свободах граждан, охране их интересов, определяет механизмы, гарантирующие их осуществление. Основной Закон провозгласил, что высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие права.

В этом плане очень показательна состоявшаяся в Ташкенте в преддверии Дня Конституции международная конференция «Обеспечение надежной защиты прав и свобод человека – важнейшее направление демократического обновления и модернизации страны: опыт Узбекистана».

В ней приняли участие представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Венецианской комиссии Совета Европы, эксперты из Великобритании, Италии, Испании и других стран, члены Сената и депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, представители дипломатического корпуса и институтов гражданского общества.

На форуме особо отмечалось, что обеспечение прав и интересов человека в нашей стране определено в качестве важнейшего приоритета внутренней и внешней политики, государственного строительства и развития общества, а Узбекистан по ряду направлений в этой сфере служит примером для многих стран.

Основываясь на положениях и принципах Конституции, в стране создана эффективно действующая правовая база в этом направлении, а при осуществлении преобразований главным является принцип «Реформы не ради реформ, а ради человека». По образному выражению одного из участников конференции, второй раздел нашего Основного Закона – это узбекский «билль о правах» человека.

За последние годы, подчеркивалось на мероприятии, проведена широкомасштабная работа по дальнейшей демократизации и либерализации государственной власти, обеспечению свободы слова и информации, совершенствованию избирательной системы, усилению роли гражданских институтов. Заметное развитие получили политические права граждан, обеспечивающие их участие в управлении делами общества и государства.

В частности, модернизация избирательного законодательства позволила значительно укрепить право граждан на свободу выбора, усовершенствовать предвыборную агитацию. Прошедшие недавно в Узбекистане парламентские и президентские выборы продемонстрировали ее эффективность, высокую общественно-политическую активность жителей нашей страны.

Конституционное закрепление института общественного контроля за деятельностью государственных органов, его развитие в законодательстве страны позволило расширить условия для реализации гражданами права участвовать в управлении делами общества и государства, отмечали участники форума. Принятые законы, в том числе «О социальном партнерстве» «Об экологическом контроле», создали правовую платформу для свободного участия населения в реализации важнейших социально-экономических проблем. Сегодня ни один законопроект не принимается без учета мнения общественности, институтов гражданского общества, роль которых в обществе постоянно повышается.

Узбекистан присоединился к более чем 70 международным документам по правам человека, в частности, ратифицировал десять основных документов ООН, последовательно выполняет взятые обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека. Большое внимание уделяется осуществлению мониторинга ратифицированных международных конвенций в этом направлении, укреплению парламентского контроля за этой работой. Международные эксперты отметили, что поэтапные реформы по повышению правового статуса парламента способствуют усилению его роли в обществе, совершенствованию принимаемых им законов, активному использованию своих полномочий парламентского контроля за органами исполнительной власти.

Международные эксперты в своих выступлениях высоко оценили роль национальных институтов защиты прав и свобод человека – Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана), Национального центра по правам человека, Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Узбекистана – в обеспечении верховенства закона, контроле за соблюдением законодательства в области прав граждан.

Гражданские институты, негосударственные некоммерческие организации занимают важное место в защите демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов человека, повышении его политической и гражданской активности. В нашей стране созданы широкие возможности для их развития, активного участия граждан в достижении важных целей социально-экономической деятельности страны. В Конституции закреплено, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни. В соответствии с этим принципом принято более 250 законодательных актов, которые служат правовой основой для формирования гражданского общества в Узбекистане.

Принятые в последние годы в нашей стране нормативно-правовые акты еще больше упростили порядок регистрации и организации деятельности ННО, усовершенствовали организационно-правовые основы работы органов самоуправления граждан. В результате число действующих сегодня в нашей стране негосударственных некоммерческих организаций превысило 8200. В частности, более 10 тыс. органов самоуправления граждан вносят большой вклад в развитие и осуществление демократических реформ на местах.

Динамично развивается и такой важный институт гражданского общества, как средства массовой информации. Принятый в 2014 году Закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» создал условия для более широкого обеспечения конституционных прав граждан в информационной сфере, а также повысил ответственность органов государственной власти и управления за качество принимаемых решений.

На международном форуме подчеркивалось, что в Узбекистане придается большое значение обеспечению экономических, социальных и культурных прав граждан. Динамичное и сбалансированное развитие всех сфер экономики создало прочную базу для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, удовлетворения его насущных потребностей. Весь комплекс нормативно-правовых актов, реализуемых государственных программ нацелен на развитие конституционного права неприкосновенности и свободы частной собственности. Результатом этой работы явился значительный рост экономической активности граждан.

Безусловно, права и свободы человека обеспечиваются там, где царят мир и спокойствие, гражданское согласие. В Узбекистане созданы равные условия для всех национальностей по развитию языка и культуры.

ПОЧИТАНИЕ СТАРШИХ

На Востоке издревле относятся с уважением к людям преклонного возраста. В нашей стране почитание старших является основой воспитания молодежи, утверждения согласия и взаимоуважения в обществе. В Конституции записано, что каждый имеет право на социальное обеспечение в старости.

Объявление 2015 года Годом внимания и заботы о старшем поколении стало очередным воплощением искренней заботы о ветеранах. Свыше 2 трлн сумов уже направлено на мероприятия по оказанию всесторонней поддержки и усилению социальной защиты пожилых людей в рамках Государственной программы. Ежегодно реализуется широкий комплекс мер по укреплению здоровья пожилых людей, повышению их благосостояния, улучшению бытовых условий (курс ЦБ РУ на 04.12.2015, 1$= 2750.43 сум).

В настоящее время в республике проживает около 3 млн человек, достигших возраста 60 лет, свыше 200 тыс. – старше 80 лет и около 9 тыс. отметивших столетний юбилей. Проводятся мероприятия по оказанию им материальной, медицинской помощи и моральной поддержки.

В рамках программы повсеместно проходит углубленный медицинский осмотр ветеранов, в удобное время они бесплатно отдыхают в оздоровительных санаториях. Нуждающиеся обеспечиваются слуховыми аппаратами и инвалидными колясками. Одиноким пожилым, пенсионерам и инвалидам предоставляются продукты питания, лекарства, им оказывается помощь в ремонте домов и при оплате коммунальных услуг.

Под девизом «Никто не останется без заботы и внимания» для ветеранов организуются экскурсии по достопримечательностям республики. В нынешнем году в гузарах махаллей созданы клубы общения престарелых. Проводимая в сходах граждан благородная работа нацелена на окружение людей старшего поколения теплом и заботой.

С 1 сентября одинокие престарелые ежемесячно бесплатно получают набор продуктов питания и товаров гигиены. В утвержденный перечень вошли товары 15 наименований. Уже с января 2016 года в республике социальная помощь одиноким престарелым и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе, будет оказываться на основании индивидуальных программ социальных услуг.

Сегодня ветераны живут в достатке, окружены вниманием – все это благодаря гарантированным Конституцией правам. В ответ на теплое отношение и заботу пожилые люди не остаются в долгу. Прошедшие трудный, но славный жизненный путь, они щедро делятся профессиональным и житейским опытом, наставляют молодежь на продолжение добрых и созидательных дел.

ЭНЦИКЛОПЕДИЯ СЧАСТЬЯ

Путешествие в мир Конституции – занятие увлекательное, но довольно продолжительное. 128 ее статей охватывают все аспекты нашей жизни, это своеобразная энциклопедия нашего счастья, поскольку за каждой статьей можно увидеть уже осуществленные конкретные и масштабные дела.

Вот, например, статья 41, устанавливающая право на образование. И здесь в первую очередь задумываешься об уникальной, не имеющей аналогов в мире Национальной программе по подготовке кадров, которую зарубежные специалисты назвали «узбекской моделью образования». В условиях жесточайшего дефицита финансовых средств в кратчайшие сроки были решены грандиозные задачи в этой сфере. Программа реализовала принцип самых передовых в мире учебных систем – образование через всю жизнь, стала основным фактором качественного рывка в социально-экономическом развитии Узбекистана в новом веке.

Если добавить к этому право на охрану здоровья и социальную защиту, то нельзя не вспомнить, что ежегодно 60% Государственного бюджета нашей страны направляются в социальную сферу.

Еще одним основополагающим правом является право на труд. И в этом контексте думаешь о том, что вопросы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения являются важнейшими приоритетами социально-экономического развития страны. Убедительное свидетельство тому – ежегодно принимаемая парламентом Программа обеспечения занятости.

В статье 63 закреплено, что «семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства». Наш народ трепетно относится к детям, семейному очагу, окружает ребенка любовью и заботой, стремится воспитать его на основе норм нравственности, духовности. Как отмечено в книге «Высокая духовность – непобедимая сила», в этом светлом мире есть жизнь, значит, есть и семья. Раз есть семья, есть дар Всевышнего – ребенок. А когда есть ребенок, человек всегда живет с добрыми помыслами и устремлениями.

В статье 49 говорится, что памятники культуры охраняются государством. В республике зарегистрировано более 8 тыс. объектов культурного наследия. Из года в год увеличивается объем выделяемых из Государственного бюджета средств на их охрану, ремонт и реставрацию. В частности, в этом году на эти цели выделено более 10 млрд сумов.

Это путешествие можно продолжать долго. Но, думается, что это может сделать каждый самостоятельно. В статье 48 Основного Закона записано, что граждане должны соблюдать Конституцию, а чтобы это делать, надо ее хорошо знать.

(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

спорт

Состоялась жеребьевка финальной части чемпионата Азии по мини-футболу, который пройдет 10-21 февраля 2016 года в Ташкенте

На мероприятии председатель Федерации футбола Узбекистана и Национального олимпийского комитета М.Усманов выразил благодарность Азиатской футбольной конфедерации за то, что нашей стране в третий раз доверено проведение чемпионата Азии по мини-футболу, и отметил, что будут приняты все необходимые меры для организации этого престижного соревнования на высоком уровне.

В чемпионате Азии, разделившись на четыре группы, будут участвовать 16 команд континента. Первые пять сборных, показавших наилучший результат, получат право участвовать в чемпионате мира в Колумбии.

По итогам жеребьевки сборная Узбекистана будет состязаться в группе А вместе со сборными Ливана, Кыргызстана и Саудовской Аравии.

В группу В вошли сборные Ирана, Ирака, Китая и Иордании, в группу С – сборные Таиланда, Вьетнама, Китайского Тайпэя и Таджикистана, в группу D – команды Японии, Австралии, Малайзии и Катара.

Первую встречу в группе наша сборная проведет 10 февраля против Саудовской Аравии.

(Источник: УзА)

Share This Post:

Manager Ouzbekistan